新的《环境(jing)保护法》和(he)《大气(qi)污染防治法》的颁布实(shi)施，为VOCs的污染防治工作(zuo)提供了(le)法律依据

　　新的(de)(de)《环境保护法》和(he)《大(da)气(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法》逐步(bu)开始实施(shi)，对(dui)既有(you)条款(kuan)进行了(le)大(da)规模增(zeng)删、调序、重(zhong)(zhong)新修订，在《大(da)气(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法》中增(zeng)加了(le)“重(zhong)(zhong)点区域大(da)气(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)联合(he)防(fang)治”和(he)“重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天气(qi)(qi)应(ying)对(dui)”的(de)(de)内容(rong)，明显增(zeng)加了(le)与VOCs污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治相关的(de)(de)条款(kuan)，要求分(fen)别从源头控制、清(qing)洁生(sheng)产和(he)排放(fang)管理(li)等方(fang)面(mian)进行全面(mian)控制。在源头控制方(fang)面(mian)，明确(que)规定生(sheng)产、进口(kou)、销售(shou)和(he)使用含挥(hui)发性有(you)机(ji)物(wu)的(de)(de)原材料和(he)产品的(de)(de)标准，其挥(hui)发性有(you)机(ji)物(wu)含量(liang)应(ying)当符合(he)质量(liang)标准。在清(qing)洁生(sheng)产和(he)排放(fang)管理(li)方(fang)面(mian)，要求产生(sheng)挥(hui)发性有(you)机(ji)物(wu)的(de)(de)生(sheng)产服务(wu)活动(dong)必须在密闭(bi)空间中进行，并(bing)按照(zhao)规定安装、使用污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治设施(shi)，无(wu)法密闭(bi)的(de)(de)，应(ying)当采取措施(shi)减(jian)少废(fei)气(qi)(qi)排放(fang)。对(dui)于违反相关条款(kuan)排放(fang)VOCs的(de)(de)，处(chu)以罚款(kuan)、关停等处(chu)罚，严重(zhong)(zhong)时甚至承(cheng)担刑事责任。

　　新大气(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)的(de)颁布实施，从法(fa)(fa)律层面上将挥发性(xing)有(you)机化合物(VOCs)纳入了(le)大气(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)监管范围，给排污(wu)企业带上了(le)“紧箍咒”，为相应的(de)政策、法(fa)(fa)规和管理制度的(de)制定和VOCs的(de)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)提供了(le)法(fa)(fa)律依据。

　　《挥(hui)发性有机物排污收(shou)费试点办法》的颁布实(shi)施，极大地推动(dong)了相(xiang)关行业的VOCs治理(li)工(gong)作

　　国家发(fa)展改革委(wei)、财政部和环(huan)境保护部联合(he)发(fa)布了《挥(hui)发(fa)性有机(ji)物排污收费(fei)试(shi)(shi)点(dian)办法》(财税〔2015〕71号)和《关于制(zhi)定(ding)石(shi)(shi)油(you)化工及包装印(yin)刷等试(shi)(shi)点(dian)行(xing)业(ye)挥(hui)发(fa)性有机(ji)物排污费(fei)征(zheng)收标(biao)准(zhun)等有关问题的通知》(发(fa)改价格(ge)〔2015〕2185号)，自2015年10月1日起(qi)对全国范围内的石(shi)(shi)油(you)化工、包装印(yin)刷行(xing)业(ye)试(shi)(shi)点(dian)开征(zheng)VOCs排污费(fei)。试(shi)(shi)点(dian)范围为石(shi)(shi)油(you)化工行(xing)业(ye)中(zhong)的原油(you)加(jia)工及石(shi)(shi)油(you)制(zhi)品制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、有机(ji)化学(xue)原料制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、初级形态塑料及合(he)成树(shu)脂制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、合(he)成橡胶制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、合(he)成纤维单(聚合(he))体制(zhi)造(zao)(zao)(zao)和仓储业(ye)，以及包装印(yin)刷行(xing)业(ye)的包装装潢印(yin)刷。

　　《挥发性有(you)机物排(pai)污收(shou)费(fei)(fei)试点办法》的(de)(de)(de)颁布(bu)实(shi)施，对(dui)VOCs的(de)(de)(de)污染防治工(gong)作起到(dao)了巨大(da)的(de)(de)(de)推(tui)动(dong)作用。各省市(shi)区(qu)政府部门(men)开始(shi)纷纷制(zhi)定了VOCs排(pai)污收(shou)费(fei)(fei)的(de)(de)(de)实(shi)施细则，包括收(shou)费(fei)(fei)行(xing)业(ye)、收(shou)费(fei)(fei)费(fei)(fei)率和收(shou)费(fei)(fei)办法等(deng)具体要求，已经(jing)有(you)北(bei)京、上(shang)海(hai)、天津(jin)、江苏、浙江、河北(bei)等(deng)十个省市(shi)区(qu)正(zheng)式发布(bu)了实(shi)施细则并(bing)开始(shi)收(shou)费(fei)(fei)，预(yu)计(ji)到(dao)2016年将会在全国范(fan)围内展开。在收(shou)费(fei)(fei)制(zhi)度的(de)(de)(de)重(zhong)压之(zhi)下(xia)，之(zhi)前还(hai)在观望的(de)(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)特别(bie)是一些(xie)大(da)型企(qi)(qi)VOCs减(jian)排(pai)工(gong)作已经(jing)开始(shi)全面启动(dong)，VOCs的(de)(de)(de)减(jian)排(pai)能力与企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)(de)清洁生(sheng)产水(shui)平已经(jing)上(shang)升为(wei)(wei)相关行(xing)业(ye)竞争的(de)(de)(de)关键，清洁生(sheng)产水(shui)平高、排(pai)放量少的(de)(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)将得以(yi)生(sheng)存，反之(zhi)将会面临被淘汰(tai)的(de)(de)(de)危险(xian)，特别(bie)是在北(bei)京、上(shang)海(hai)等(deng)管理要求高，执法强的(de)(de)(de)地(di)区(qu)这个趋势已成为(wei)(wei)共识。